同志们：

     当前正值植树造林的关键时期，春节刚过，市委、市政府就专题召开创建全国绿化模范城市工作会议，目的就是进一步落实创建全国绿化模范城市动员大会会议精神，进一步落实市委、市政府的决策部署，明确任务，落实责任，强化措施，全面推动创建全国绿化模范城市和林业生态建设再上新台阶。刚才，国连市长部署了城区绿化工作，越丽市长安排了创建工作。大家讲得都很好，对前期工作总结的很全面，对下一步工作安排部署的很具体，我完全同意，希望全市各级各有关部门认真抓好贯彻落实。

      回顾去年以来的创建工作，我有这样两点突出的感受。第一点感受，就是感到大家一年多来的工作成绩是卓有成效的。全市创建全国绿化模范城市动员大会是在2014年2月13日召开的，真正的植树造林时间也就是那么几个月。短短的几个月时间里，大家围绕创建全国绿化模范城市总体部署，精心组织，周密安排，强化责任、狠抓落实，取得了明显成效。完成林业生态工程造林11.68万亩，是历年来重视程度最高、造林面积最大、投入最多、造林质量和绿化效果最好的一年。特别是，我们在一年多来创模工作中，涌现出了一批先进典型，总结出了一系列好的工作方法和工作经验，为我们今后工作的开展奠定了好的基础。第二点感受，就是我们创模工作当前面临的压力依然是非常大的。目前，中心城区绿化和全国绿化模范城市的规定指标相比还存在着相当大的差距，城市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地等三项主要指标与全国规定标准相差还比较大。同时，我们还存在着森林覆盖率低、廊道绿化标准不高、农田林网亟待完善、管护不善、投入不足等问题。可以说，我们的创模任务十分繁重，形势异常紧迫，压力非常大。下面，就如何更好地推进创建全国绿化模范城市工作，我强调几点意见，概括地讲，就是四句话：

      第一句话，全市各级各有关部门要切实增强创模工作的紧迫感、责任感和使命感。作为市委、市政府作出的一项重大战略决策，创建全国绿化模范城市，对于优化周口发展环境、提升城市品味、增强我市环境承载能力、提升城市综合竞争力具有重要意义和特殊作用。开展创模工作，我们绝不仅仅是为了拿一个奖牌，也不是为了多争一个荣誉，而是要把创模作为建设美丽周口、打造宜居环境、树立城市形象的一个载体，作为执政为民、造福群众的一种责任。对照创建标准，根据《2015年创模实施方案》，今冬明春全市要新增绿地及有林地10.09万亩，高速两侧各50米要实现绿化全覆盖，可以说任务非常艰巨。因此，全市各级各有关部门一定要从全局和战略高度充分认识创建绿化模范城市的重要性，切实增强做好创模工作的紧迫感、责任感和使命感，把创模工作摆上突出位置，按照责任分工，认真履行职责，切实抓好工作落实。

      第二句话，要严格落实责任体系，凝聚起全市创模工作的强大合力。创建全国绿化模范城市是一项艰巨复杂的系统工程，需要全市各级各有关部门齐抓共管、合力攻坚。市里专门成立了创建全国绿化模范城市领导小组，我挂帅担任组长，仁先主席、保仓同志、国连同志、建庄主任、越丽同志、继广同志任副组长。从这次会议开始，创模领导小组要实行例会制度，定期对全市创模工作进展进行点评、通报。各县市政府也要将创建工作列入重要议事日程，实行"一把手"责任制，主要负责同志要亲自研究安排、亲自检查调度、亲自协调解决遇到的重大问题，分管负责同志要具体负责，靠前指导协调、督导推进。市直各有关部门要根据职责分工，各负其责，不折不扣地完成创模工作任务。市林业局、市城管局作为牵头单位，要做好督促、指导、协调工作。总之，全市各级各有关部门要健全部门联动机制，按照责任分工，加强协调配合，形成创建全国绿化模范城市的整体合力。

      第三句话，要完善各项保障措施，坚决保证全市创模工作圆满完成。具体讲，就是要做到"三个到位"。一是责任落实到位。刚才，各县市区已经递交了目标责任书，任务书也已经下达到各部门。下一步，各县市区、有关部门要进一步落实目标责任，实行"五定五包"责任制，即定地块、定任务、定标准、定时间、定人员和包组织、包技术、包进度、包成活、包管护，真正使任务落实到人、责任落实到人。二是资金投入到位。各级政府要按照"属地管理、分级负担"的原则，建立健全政府主导、社会参与、全民共建的多元化的投入机制，切实保障创模工作需要。要坚持政府主导，给予必要的专项资金支持。县市区要用足用活土地流转、产业结构调整等补贴政策，保证土地流转资金及时到位。对林业产业工程建设，要遵循市场规律，实行市场化运作；对生态效益与经济效益兼顾的经济林等建设，要注重吸引社会投资，同时发挥政府投资的引导、带动作用。三是督导检查到位。一年来的创模工作已经证明，督导工作的好坏直接关系着创模工作的成效。2015年，市政府创模工作领导小组、纪委监察部门和市委市政府督查室将继续抽调精干人员，组成督导组，全程督导，当面点评，定期通报，严格奖惩。这里我强调一下，对今年造林任务合格率达到100%、成活率≥90%的，川汇区、市经济技术开发区、东新区、港口物流产业集聚区每亩奖补造林绿化资金500元，县市前3名分别奖励30万元、20万元、10万元。对完不成植树造林任务或成活率低于85%的责任单位将给予通报批评，并对主要负责人进行问责；对严重影响创模工作的单位和个人，要依照相关规定严肃追究责任。

      同志们，创建全国绿化城市是市委、市政府的重大决策，责任重大，使命光荣。我们要从现在开始，振奋精神，克难攻坚，奋战一百天，全面完成今年创建全国绿化模范城市任务，为建设生态美丽、繁荣和谐的新周口作出新的更大的贡献！

                                                                                                          2015年3月3日