沈 丘 县 人 民 政 府 办 公 室 文 件

沈政办【2016】7号

                                                                          

沈丘县人民政府办公室

关于印发沈丘县2016年林业生态建设

实施方案的通知

各乡镇人民政府、办事处、县政府有关部门：

     现将《沈丘县2016年林业生态建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

                                                      2016年3月10日

沈丘县2016年林业生态建设实施方案

     为进一步推进我县林业生态建设工作，构建和谐宜居的生态环境，根据省市工作部署和《沈丘县林业生态县建设提升工程规划（2013-2017年）》及"十三五"规划精神，结合我县实际，特制订本方案。

     一、指导思想

    全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照 "四个全面"战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，进一步推进生态文明建设，坚持全社会办林业，全民搞绿化，突出重点，整体推进，努力打造生态宜居美丽新沈丘。

     二、目标任务

     完成造林1.0044万亩，其中：廊道造林0.2万亩，农田林网及沙荒造林0.7094万亩，面积0.02万亩，特色经济林0.075万亩；中幼林抚育及改培造林0.25万亩；新建花卉苗木基地0.212万亩；在县城城郊新建或扩建面积200亩以上的森林公园（生态园、植物园）1处；打造创模精品线路1条；建设林业生态示范乡（镇、办）5个，林业生态示范村5个，绿化社区3个。

     三、工作重点

    （一）生态廊道网络建设。以石槽、莲池、范营三个乡镇境内的新马河、沙南二干渠为重点，建设创模精品线路，完成廊道造林0.2万亩。

    （二）农田防护林建设。高标准粮田、农业综合开发、农田水利"红杯赛"工程要与农田林网建设相结合，以乡道、村道和干渠作为骨干林带，两侧各栽植2行以上乔木，使农田林网控制率达到95%以上。建设任务0.7094万亩。

    （三）林业生态示范乡镇（办事处）建设。围绕周口市创模精品路线，完成石槽、莲池、范营、周营、邢庄、付井等6个林业生态示范乡镇（办事处）建设任务，生态示范乡镇（办事处）辖区内农田林网无断带、无空挡，林网控制率达到95%以上，沟、河、路、渠等绿化率达到95%以上。

    （四）城镇社区及林业生态示范村绿化、美化。以社区、生态示范村周围、公共场所、内部道路和宅旁为重点进行组团式、立体式绿化，大力发展优良乡土树种，达到乔、灌、花、草、藤相结合。全县建成林业生态示范村5个；高标准绿化社区3个。

    （五）森林抚育。以范营、老城2个乡镇境内的汾泉河两岸滩地林木为主，严格按照森林抚育方案要求，搞好以间伐为主的森林抚育。面积0.25万亩。

    （六）经济林和花卉苗木建设工程。全县计划发展以果树为主的经济林0.075万亩，花卉苗木0.212万亩。

（七）观摩路线。各乡镇办要围绕林业生态建设任务，建成不少于一个小时的高标准、闭合观摩路线。

    四、建设标准

    （一）廊道绿化建设标准：确保廊道两侧无空档，无断带；造林树种以泡桐、杨树等乡土树种为主，选用优质大苗造林，株行距以4×5、5×5为宜。

    （二）农田林网建设标准：林网网格面积不大于300亩；一沟一路不少于3行树，二沟一路不少于4行树，网格内无断带，全闭合。

    （三）社区绿化建设标准：社区外侧防护林带宽度20米以上，内部道路两侧至少各栽植2行乔木。

    （四）经济林和花卉苗木基地建设标准：集中连片，每片新建面积不小于200亩，建设名、特、优、新经济林和花卉苗木基地，实现规模化、标准化、产业化。

    （五）造林所需苗木质量标准：桐树等高大乔木类苗木高度3.5米以上，胸径4厘米以上；常绿树胸径4厘米以上。

    五、奖励补助政策

    对乡镇（办）组织的造林，按成活保存面积给予苗木费、栽植费、管护费全额补贴；对其他农户和专业合作社造林按存活面积依照省以奖代补标准给予补助。

    六、保障措施

    （一）加强领导，加大宣传力度。县政府将林业生态建设工作纳入年度四制考核，各乡镇（办事处）要高度重视，切实加强领导，明确责任，营造全民造林绿化浓厚的舆论氛围，结合本单位实际，积极开展义务植树活动，提高对全社会造林绿化的认识。

    （二）落实政策，加大资金投入。要足额落实林业生态建设资金。同时要建立和完善多元化投入机制，土地整理、农业综合开发、农业结构调整和扶贫开发等财政支农资金，也要扩大对林业生态建设的投入比例，同时积极探索捐资冠名等造林形式。

    （三）科技兴林，完善服务体系。要进一步健全林业科技服务体系，加大对林木新品种的推广力度，优化林种树种结构。搞好林业新技术的普及推广，不断提高林业科技含量。

    （四）联防联治，防控美国白蛾。要加强以美国白蛾为主的林木病虫害的预测预报和综合防控。预计今年美国白蛾将危害林木95000亩，如果防治不力，将会大面积发生，甚至会危害农作物。准备于7-9月份飞防两次，同时各乡镇办要加强人工防治力度，大打一场人民战争，最大限度降低虫口密度，实现有虫不成灾。

    （五）依法治林，巩固造林成果。要认真贯彻落实《森林法》等林业法律法规，加强森林公安等执法规范化建设，进一步加大执法力度。整合执法力量，完善执法协调机制，强化专项打击和综合整治，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，切实保护造林绿化成果。

    （六）加强督导，严格检查验收。全县造林计划在3月底之前完成。同时县政府成立督导组，每天对植树造林工作进行检查督导，定期在电视、报纸公布排名，确保造林质量和进度。造林检查验收分两次进行。第一次在4月底之前，第二次在10月底之前。按照保存面积，分阶段兑付奖励补助资金。在造林结束后，全县组织检查评比，对造林任务完成好，成活率高的给予表彰和奖励；对造林质量差、保存率低的，削减、直至扣除奖补资金，同时还要按照有关规定追究相关领导的责任。